Tarneviisid
EU Regulations
PPWR
Last Updated
June 25, 2023
7 min.
Autor:
Krišs Ģērmanis
Alates 12. augustist 2026 hakkavad kogu EL-is kehtima uued pakendireeglid (PPWR). Vaata, mida need tähendavad e-poodidele, kes saadavad kaupu teistesse EL-i riikidesse.
♻️🇪🇺 Kui müüd ja saadad kaupu klientidele teistesse EL-i riikidesse, võib sul tekkida kohustus registreeruda ja tasuda pakendite kogumise ning ringlussevõtu eest igas riigis, kuhu saadad.
🌍 Alusta riikidest, kuhu juba saadad. Tee nimekiri EL-i riikidest, kus sul praegu kliente on – just nende nõuded tasub esimesena üle vaadata. PPWR-i registreerimine toimub riigiti.
📦 Ka väikese saadetiste arvu puhul võivad nõuded kehtida. Ära eelda, et sinu ettevõte on liiga väike või saadetisi liiga vähe. Kui müüd otse lõpptarbijatele teises EL-i riigis, võid olla seal pakendi „tootja“.
✅ Kontrolli iga riigi nõudeid eraldi. Registreerimine, EPR-i ehk tootjavastutuse süsteemid ja praktiline protsess võivad riigiti erineda. Alusta oma olulisematest sihtturgudest, selle asemel et proovida kogu Euroopat korraga ära lahendada.
💶 Arvesta lisakuludega. Sõltuvalt riigist võivad nende hulka kuuluda registreerimistasud, EPR-i ehk pakendite kogumise ja ringlussevõtu tasud ning võimalikud esindaja või muud nõuete täitmisega seotud kulud.
🔎 Muretsemiseks pole põhjust, kuid teemat ei tasu ka tähelepanuta jätta. Osa praktilisi küsimusi on veel täpsustamisel. Alusta sellest, et selgitad välja, millised riigid on sinu ettevõtte jaoks olulised ja millised nõuded seal kehtivad.
Alates 12. augustist 2026 hakatakse kogu Euroopa Liidus kohaldama uusi pakendireegleid – pakendite ja pakendijäätmete määrust ehk PPWR-i.
Kui sul on e-pood ja saadad tellimusi klientidele teistesse EL-i riikidesse, võivad uued nõuded puudutada ka sind – isegi kui sinu ettevõte on väike.
Kui see kõik tundub keeruline, pole sa ainus. Määrus kehtib kogu EL-is, kuid registreerimine, pakendite kogumise ja ringlussevõtu süsteemid ning osa praktilisi nõudeid korraldatakse igas riigis eraldi. Mõnes riigis kohandatakse süsteeme alles uute reeglitega ning osa küsimusi on endiselt arutlusel ka EL-i tasandil.
Oleme uurinud, mida need muudatused Swotzyga saatvatele ettevõtetele tähendavad, ja pannud kokku kõige olulisema, mida praegu teame.
Swotzy eesmärk on muuta saatmine lihtsamaks. Seepärast uurime ka võimalusi, kuidas uute nõuetega seotud protsessi lihtsustada. Praegu ei saa me midagi lubada, kuid kui leiame praktilise lahenduse, mis võiks meie kliente aidata, teeme kõik endast oleneva, et see kättesaadavaks teha.
Oluline: Swotzy on saatmisplatvorm. Selles artiklis toodud info on üldise iseloomuga ega ole juriidiline ega nõuetele vastavuse alane nõustamine.
Artiklis kasutatud allikad
Artiklis näed viiteid, näiteks Allikas: artikli 44 lõige 2. Need viitavad PPWR-i konkreetsetele osadele, et saaksid infot ametlikust allikast lihtsalt kontrollida. Kui kasutame mõnda muud allikat, toome selle eraldi välja.
Mis on PPWR?
PPWR on EL-i uus pakendite ja pakendijäätmete määrus. Lihtsalt öeldes sätestab see reeglid, kuidas pakendeid EL-is toodetakse, kasutatakse ja pärast kasutamist käideldakse.
Uusi nõudeid hakatakse kohaldama 12. augustist 2026 ning need asendavad senised EL-i pakendireeglid. Kuna tegemist on EL-i määrusega, kohaldatakse seda kõigis EL-i liikmesriikides.
Allikas: artiklid 70 ja 71
E-poodide jaoks on üks olulisemaid muudatusi seotud laiendatud tootjavastutusega (EPR). Lihtsalt öeldes – kui saadad kaupu klientidele teise EL-i riiki, võib sul tekkida kohustus seal registreeruda ning tasuda pakendite kogumise ja ringlussevõtu eest.
Allikas: artikli 45 lõige 1
Kas see kehtib ka väikestele ettevõtetele?
Jah, võib kehtida ka väga väikestele ettevõtetele.
Pole oluline, kas saadad päevas sadu pakke või ainult mõned. Kui müüd kaupu äritegevuse raames, võivad uued nõuded puudutada ka sind.
See võib puudutada nii ettevõtteid, FIE-sid kui ka teisi iseseisvalt tegutsevaid müüjaid – ka siis, kui tegeled oma ettevõttega üksi.
Kui müüd eraisikuna lihtsalt enda kasutatud asju, on olukord teine.
Allikas: artikli 3 lõike 1 punktid 9 ja 22
Mida peaksid teadma, kui saadad teistesse EL-i riikidesse?
Kui müüd kaupu ja saadad need otse klientidele teistesse EL-i riikidesse, võivad sul tekkida pakenditega seotud kohustused ka nendes riikides.
Praktikas tähendab see, et registreerimise ja muude pakendinõuetega võib olla vaja tegeleda igas riigis eraldi.
Näiteks kui sinu ettevõte asub Eestis, kuid saadad tellimusi klientidele Lätis, Leedus, Saksamaal ja Prantsusmaal, tuleb kontrollida iga riigi nõudeid eraldi.
Allikas: artikli 3 lõike 1 punkti 15 alapunktid c ja d ning punkt 23
Mida uued nõuded praktikas tähendavad?
→ Kontrolli, millistes riikides pead registreeruma
Kahjuks ei ole ühtset registreerimist kogu EL-i jaoks. Kui saadad tellimusi mitmesse EL-i riiki, võib olla vaja registreeruda iga riigi pakendiregistris eraldi.
Igal riigil on oma süsteem ja nõuded. Eestis registreerimine ei tähenda automaatselt, et kõik on korras ka näiteks Saksamaal või Prantsusmaal.
Allikas: artikli 44 lõiked 2 ja 4
→ Arvesta pakendite kogumise ja ringlussevõtu kuludega
Ainult registreerimisest ei pruugi piisata. Pakendite eest, mida saadad konkreetsesse riiki, võib olla vaja tasuda ka EPR-i ehk pakendite kogumise ja ringlussevõtu tasusid.
Tavaliselt korraldatakse seda kohaliku tootjavastutusorganisatsiooni (PRO) kaudu. Täpne protsess ja tasud võivad riigiti erineda.
Allikas: artikli 45 lõige 1, artikli 3 lõike 1 punkt 66 ja artikli 46 lõige 1
→ Kontrolli, kas vajad kohalikku volitatud esindajat
See on üks nõuetest, mille arengul tasub praegu eriti silma peal hoida.
Kui sinu ettevõte ei ole selles riigis asutatud, näeb PPWR-i praegune versioon teatud tootjavastutusega seotud kohustuste täitmiseks ette volitatud esindaja määramise selles riigis.
EL-i tasandil on juba tehtud ettepanek seda nõuet EL-is asuvate ettevõtete jaoks lihtsustada, kuid muudatusi pole veel lõplikult vastu võetud. Seetõttu tasub praegu lähtuda kehtivast nõudest ja jälgida edasisi muudatusi.
Allikas: artikli 45 lõige 3. Kavandatud muudatuste kohta: COM(2025) 982 ja EL-i nõukogu 24. juuni 2026 pressiteade.
→ Hoia alles info kasutatavate pakendite kohta
Oluline on säilitada info selle kohta, kust sinu ettevõte kasutatavad pakendid hangib.
Praktikas ei pruugi see tähendada palju lisatööd – paljude väikeste ettevõtete jaoks on vajalik info juba tarnijate arvetel olemas. Peamine on see info alles hoida.
Allikas: artikkel 22
Mida teha praegu?
Kõike ei pea korraga lahendama. Alusta riikidest, kuhu juba praegu saadad, ja liigu samm-sammult:
Pane kirja EL-i riigid, kuhu tellimusi saadad.
Kontrolli, kas ja kuidas pead igas riigis registreeruma.
Uuri, kuidas on konkreetses riigis korraldatud EPR ning pakendite kogumise ja ringlussevõtu tasud.
Kontrolli, kas vajad kohalikku volitatud esindajat.
Säilita info kasutatavate pakendite ja nende tarnijate kohta.
Kõige olulisem on kontrollida iga riigi nõudeid eraldi. Praegu ei ole ühtset registreerimist ega protsessi, millega saaks kõik nõuded korraga kogu EL-is täita.
Kust leida ametlikku infot?
Peamine infoallikas on määrus (EL) 2025/40.
Konkreetse riigi registreerimisnõuete kontrollimiseks on hea lähtekoht European National Registers (EUNR), kust leiad infot eri riikide pakendiregistrite ja vastutavate organisatsioonide kohta.
Tasuta nõu saamiseks võivad väikeettevõtted pöörduda ka Enterprise Europe Networki poole.
Mis saab edasi?
PPWR muudab teistesse Euroopa riikidesse müümise veidi keerulisemaks, eriti väikeste e-poodide jaoks, kes võivad mõnda riiki saata vaid mõned pakid.
Swotzys uurime, kas ja kuidas saaksime seda protsessi lihtsamaks muuta.
Praegu ei saa me midagi lubada, kuid kui leiame praktilise lahenduse, mis aitaks meie klientidel vähemalt osa neist nõuetest lihtsamalt täita, teeme kõik endast oleneva, et see kättesaadavaks teha.
Uuendame ka seda artiklit, kui PPWR-i nõuete ja riiklike süsteemide kohta tekib rohkem selgust.
Where can you check official information?
The main source is Regulation (EU) 2025/40 itself.
For country-specific registration requirements, the European National Registers (EUNR) network is a useful starting point for finding the responsible packaging register or organisation in each country.
For free advice, small businesses can also contact the Enterprise Europe Network. In Latvia, LIAA and the Ministry of Economics can help with Single Market questions.
What happens next?
PPWR adds a lot of complexity for businesses selling across Europe, especially smaller e-commerce companies that may only send a limited number of parcels to several different countries.
We're looking at where Swotzy may be able to make this process easier.
Nothing is promised yet, but if we find a practical way to simplify part of the process for our clients, we'll do our best to make it available.
We'll also keep updating this page as the rules and national systems become clearer.
KUUTASUTA · MAKSAD AINULT SAATMISE EEST
Saatmine ei pea olema keeruline
Swotzyga saad võrrelda saatmishindu, valida sobivaima kullerteenuse ja hallata oma saadetisi mugavalt. Registreeru tasuta ning saada pakke Eestis ja välismaale.